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【2023年营商环境“十佳”优秀案例⑦】打造税费服务“三精”模式 推动税收营商环境提质升级——区税务局
安州区融媒体中心 2024-03-07 11:30:45


编者:税收营商环境关系千家万户。2023年,国家税务总局绵阳市安州区税务局(以下简称绵阳市安州区税务局)聚焦经营主体需求,结合“便民办税春风行动”、“春雨润苗”专项行动,围绕精准施策、精细服务、精确执法,着力打造良好的税收营商环境,纳税人缴费人获得感、满意度显著提升。该项服务模式被中国网等媒体宣传报道。




为进一步优化营商环境,绵阳市安州区税务局立足税收职能,以纳税人缴费人服务需求为导向,以深化“放管服”改革为抓手,聚焦纳税人缴费人痛点、难点、堵点,着力打造税费服务“三精”模式,为打造惠企减负担、便捷高效能、公平可预期的税收营商环境注入新动能,收获纳税人缴费人一致好评。



一、主要做法



(一)聚焦精准施策,打造惠企减负担的税收营商环境


一是政策执行有力度。积极落实党中央、国务院作出的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的决策部署,持续落实税费优惠政策直达快享机制,确保政策红利精准直达经营主体,形成“水多鱼多”的良好效应。二是问需走访有深度。班子成员带头“走流程”“听建议”,深入企业问需问计问策,收集纳税人缴费人政策享受问题困难、期盼建议9条,解决涉税涉费诉求9个。扎实开展“开门大调研 登门大走访”活动,2023年“线上+线下”走访8963户,累计收集解决问题和需求92条,召开企业业务培训暨恳谈“面对面”会议9场,现场答疑60个。三是银税互动有温度。联合7家银行推出“银税互动”项目,以纳税信用等级为桥,辅导有融资需求的中小微企业,通过电子税务局在线申请,帮助企业将纳税信用转化为融资信用,2023年为辖区企业授信贷款额度5.1亿元。



(二)聚焦精细服务,打造便捷高效能的税收营商环境


深化落实“便民办税春风行动”,针对性制定提升纳税人缴费人满意度30条举措,推动办税缴费服务提速增效。一是重构模式,打造问办协同优机制。针对线上线下税费业务咨询和业务办理的服务场景中问与办相对割裂以及首问责任、协同配合等机制落实不力等突出问题,集成打造“七问七办”税费服务新模式,做到主动问、辅导办,当面问、统筹办,来电问、同步办,远程问、授权办,指尖问、同屏办,异议问、快速办,多点问、联合办,助推税费服务提档升级,有效解决痛点难点问题52个,辅导问办咨询3万余户次。二是提质增效,形成节时省力新常态。大力推广“非接触式”办税缴费,拓展“一网通办”事项至233项。持续推进“减证便民”,深入实施税务证明事项告知承诺制,2023年新增13项容缺办理事项,精简34项涉税费资料报送。进一步提升出口退税办理速度,平均退税时长缩短至0.6天。积极打造社保缴费“一公里服务圈”,10个乡镇便民服务中心参保窗口实现缴费咨询、退费等功能,拓展税银合作点、税邮驿站、社区街道缴费点至77个。三是智能变革,推动以“智”提“质”再升级。科学利用征纳互动平台,个性化服务纳税人,让税费宣传更加便捷,信息推送更加精准。依托税收大数据,分户归集企业已享受的税费优惠数据,整合形成“税费优惠‘便捷享’红利账单”,通过电子税务局、征纳互动平台、线下走访等方式精准发送至纳税人手中。2023年,累计发送红利账单1.6万户次。



(三)聚焦精确执法,打造公平可预期的税收营商环境


持续推行行政执法三项制度,严格执行“双随机、一公开”“信用+风险”监管方式,增强执法针对性和有效性。一是坚持规范执法,显柔性温度。在税务行政执法领域创新探索实践《税务行政执法建议实施办法》,将说理式执法融入其中,2023年共向辖区相对人制发行政执法建议书75份,在柔性执法中提升执法温度。二是践行枫桥经验,化矛盾纠纷。进一步深化“枫桥式”税务分局建设,建成全国首个新时代“枫桥经验”研学基地,以“税安调解室”、“法援惠民生”专家门诊办公室为平台,提供涉税费争议咨询、调解、法律援助等法务活动。三是树立执法新风,建亲清关系。在全局开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升”专项行动,将转作风树新风贯穿执法服务全过程,着力构建亲清政商关系,做到亲而有度、清而有为,推动构建干净干事、互信共赢的税企和谐关系。



二、取得成效



绵阳市安州区税务局以纳税人缴费人需求为导向,深入打造税费服务“三精”模式,让政策红利更好惠及市场主体,持续推动税费服务便利化,有效提升权益性服务能力,进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感。


一是营商环境不断优化。即征即退、一般注销等业务平均办理时长逐年下降,税费申报率从2021年的98.83%上升至99.64%,政务服务“好差评”好评率达99.99%。“七问七办”税费服务案例入选四川省2022年度营商环境评价优秀案例。


二是税费服务更加细化。办税缴费服务措施不断完善,税费优惠政策直达快享机制全面落实,税费服务诉求解决机制进一步健全完善,更好服务安州经营主体发展,助力其高质量发展。


三是权益保障持续强化。完善税费矛盾纠纷分级分类多元化解机制,建立“枫桥式”税务分局建设质效评价指标体系。2023年化解税费矛盾争议61条,化解率与满意度均达100%。绵阳市安州区税务局花荄税务分局、第一税务分局被绵阳市税务局、绵阳市司法局联合命名为全市首批新时代“枫桥式”税务分局。绵阳市安州区税务局花荄税务分局荣获2023年全国新时代“枫桥式”税务所建设优秀单位称号。



(区税务局  撰稿人:满瑞星 审核人:陈琴)


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