【2023年营商环境“十佳”优秀案例⑧】“四坚持四优化”打造最优营商环境——花荄镇
编者:花荄镇坚持把优化营商环境作为党委、政府的重点工作来抓,坚持高位推动,强化组织领导,组建民营经济发展服务平台,定期开展“优化营商环境面对面”专题座谈会和企业“大走访”活动,着力搭建宜商宜业的空间环境、强劲有力的保障环境、精简高效的服务环境、人才引领的支撑环境,推动花荄镇营商环境持续向好、健康发展。获评四川省首批返乡入乡创业示范镇、省级示范便民服务中心、市级政务服务标准化规范化便利化突出单位。 花荄镇坚持“有需必应、无事不扰”工作理念,深化“最多跑一次”改革,健全“科级领导定点联系”“惠企政策信息互通”“重大项目分析研判”“矛盾纠纷多元化解”“政务服务全程代办”等工作机制,开通企业业务办理绿色通道,细化“一网通办”服务事项,以四大村级片区为单位组建创业创新孵化平台,健全孵化、初创、成长、成熟“全生命周期”服务机制,提供上门办、预约办等“保姆式”服务,着力打造一流营商环境和政务服务能力。 (一)坚持规划先行,不断优化空间环境。 做好国土空间与产业布局紧密结合,以项目为抓手,以片区为单元,编制镇、村国土空间规划,谋划储备项目50余个,招引树下自驾车营地、花城映像等项目20个、总投资12.33亿元。同时,利用城区乡镇的区位优势,规划形成以城市经济带、辽安路现代农业产业带、以及现代种养园区、小微企业园区,河东、河西农旅融合产业园区为依托的“两带四园”发展体系,探索形成“大党委”领导下的“多个组织+创服公司”的“1+N+1”村级片区发展模式,被《人民日报》政治版专题报道。 (二)坚持项目为王,不断优化保障环境。 聚焦支持服务园区发展和重点项目建设,采取“项目制+专班制”方式,抽调机关干部专职负责,深入包保户家中开展政策宣传、调查摸底、算账签约等多项工作,全力做好绵阿产业园、光伏二期、妇女儿童医院、法开署水厂、支路网等19个重点项目、1800余亩用地服务保障工作,拆迁1081户2587人、安置1165户2857人,完成棚改征收1633户。大力实施城市更新和旧城改造工作,组建城镇精细化管理平台,打造先林桥“便民集市”,整治背街小巷及环境难点1000余处,深度参与天府旅游名县、全国四好农村路创建,食品安全、卫生城市、文明城市创建成果持续巩固。 (三)坚持精简高效,不断优化服务环境。 畅通“线上+线下”渠道,不断深化“放管服”和政务服务“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,主动承担认领“一网通办”服务事项150条,“好差评”群众满意率达100%。不断壮大代办小分队,全面落实上门办、预约办、延时办、代理办等“一站式”服务,组建项目服务专班,设立重点项目专员,探索片区集体经济组织建立创业创新孵化平台,加大水、电、气、路等要素支持力度,为各类企业和市场主体提供保姆式服务。 (四)坚持人才引领,不断强化支撑环境。 充分发挥人才在优化营商环境建设中的积极作用,全方位引进、培养、用好、留住人才,探索建立产业人才党支部,围绕柑橘主导产业,打造外引专家团、本土专家队、熟练人才群“三级梯队”,签约种苗培育、新品研发等方面专家8名,成功培育本土专家14名,培养柑橘种植、市场营销等农村产业熟练人才400余名,建成国家级示范合作社2家、省级龙头企业1家,乡村振兴示范村2个,推动人才工作创新与优化营商环境互融共进。 花荄镇通过优化营商环境,提升政务服务能力,建立全程代办制度,提升一对一精准服务效能,助推各类市场主体高质量发展。一是建立镇村两级平台,通过提供要素保障、矛盾纠纷调解、企业员工招聘等服务,帮助企业解决各类急难愁盼的问题,充分发挥了“店小二”服务精神。二是深化“最多跑一次”改革,在服务的过程中,换位思考、注意细节,对于可能出现的各种情况,都事先做好应对措施,实现政府内部高效联动,让信息多跑腿、企业少跑腿。 2023年,花荄镇组织全镇90名干部职工下沉企业排忧解难,收集并解决企业问题38个,企业满意度达100%;培育各类市场主体4764家,镇域范围内市场主体总数达到2万余家。 (花荄镇 撰稿:徐祥 审核:赵丹)